按照縣委巡察工作要求，今年2020年4月2日至6月2日，縣委第二巡察組進(jìn)駐城頭山國(guó)家考古遺址公園管理處（以下簡(jiǎn)稱“管理處”）和湖南城頭山建設(shè)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“開發(fā)公司”）進(jìn)行了為期2個(gè)月的集中巡察。7月1日，反饋了巡察意見，現(xiàn)將整改落實(shí)情況予以公布：
   一、組織整改落實(shí)情況
   （一）突出政治、明確責(zé)任。一是迅速行動(dòng)，開會(huì)研究。7月1日，縣委第二巡察組對(duì)本單位黨組巡察反饋會(huì)后，我們積極行動(dòng)，當(dāng)天中午，黨組書記雷鳴同志隨即主持召開黨組會(huì)議專題研究，討論決定：1.成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，雷鳴任組長(zhǎng)，對(duì)巡察整改工作負(fù)總責(zé)，趙從旭同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，具體協(xié)調(diào)相關(guān)具體工作事宜。2.對(duì)巡察組反饋的問題照單全收，并進(jìn)行梳理，根據(jù)黨組成員的分工，各自認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)。3.由趙從旭同志牽頭，制定整改方案，并經(jīng)黨組集體反復(fù)討論修改完善。當(dāng)天下午，召開了全體干部職工大會(huì)對(duì)黨組會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行了通報(bào)。二是認(rèn)真討論，完善方案。7月10日，黨組再次召開巡察整改方案專題討論會(huì)，進(jìn)一步修改完善方案，并將巡察整改任務(wù)按問題清單責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。三是嚴(yán)格程序，上報(bào)審核。7月14日，將定稿的《巡察整改工作方案》、《問題責(zé)任清單》簽字并上交縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室審核。
    (二）分解任務(wù)、落實(shí)整改。一是任務(wù)具體到人。7月14日開始，根據(jù)《巡察整改工作方案》和《問題責(zé)任清單》逐項(xiàng)分解整改任務(wù)，落實(shí)具體整改責(zé)任人。二是黨組召開民主生活會(huì)提高認(rèn)識(shí)。7月29日，黨組召開了巡察整改專題民主生活會(huì)，并請(qǐng)縣派駐紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)全程列席指導(dǎo)。三是精準(zhǔn)施策。對(duì)照問題清單，逐條對(duì)照整改要求，制定切實(shí)可行的整改措施，邊查邊改，立行立改。
   （三）整章建制、鞏固提高。9月11日至9月底，全面梳理巡察反饋的三個(gè)方面28個(gè)問題，其中有8個(gè)問題由湖南城頭山建設(shè)開發(fā)有限公司具體負(fù)責(zé)。至9月底前，已基本整改落實(shí)到位。在整改的同時(shí)，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作出經(jīng)驗(yàn)、出特色、上臺(tái)階。
   二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
   （一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況
   問題1.黨性教育開展不扎實(shí)。
   （1）管理處2017年至今未按要求扎實(shí)開展黨支部（組）中心組政治理論學(xué)習(xí)，平時(shí)一般是以會(huì)代學(xué)，“不忘初心、牢記使命”主題教育、“主題黨日”和“三會(huì)一課”中黨組織、黨員干部黨性教育開展不經(jīng)常，不深入。
   整改措施：
   1.深入加強(qiáng)中心組政治理論學(xué)習(xí)。制定詳細(xì)學(xué)習(xí)計(jì)劃和方案，每月認(rèn)真組織1次、全年共計(jì)12次理論中心組專題學(xué)習(xí)，避免“以會(huì)代學(xué)”，要求相關(guān)人員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄和筆記，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，并及時(shí)將學(xué)習(xí)資料上傳常德市理論學(xué)習(xí)雙向反饋系統(tǒng)。
   整改進(jìn)展情況：7、8、9三個(gè)月已組織學(xué)習(xí)。
   2.每月組織開展1次“主題黨日”活動(dòng)、全年共計(jì)12次，并將每月活動(dòng)內(nèi)容及時(shí)上傳“智慧黨建”平臺(tái)。
   整改進(jìn)展情況：7、8、9三個(gè)月已組織學(xué)習(xí)，并將相關(guān)內(nèi)容及時(shí)上傳“智慧黨建”平臺(tái)。
   3.認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每月至少召開1次支部委員會(huì)，全年共計(jì)12次以上；每季度支部黨員大會(huì)，全年共4次。支部書記上2次以上黨課，其中“七一”之前組織上一次黨課活動(dòng)。（因未設(shè)黨小組，暫無黨小組會(huì)議）
   整改進(jìn)展情況：7、8、9三個(gè)月每月召開1次支部委員會(huì)，召開黨員大會(huì)1次，上黨課1次。（第四季度再上黨課1次）。
   4.鞏固深化“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育成果，整改問題清單中的 25項(xiàng)內(nèi)容，把主題教育貫徹日常工作的始終。
   整改進(jìn)展情況：按要求逐一進(jìn)行了整改。
   問題2.意識(shí)形態(tài)工作不重視。
   （2）管理處黨組2017年至2019年一直未制定學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的計(jì)劃，且在黨組織民主生活會(huì)、班子述職述廉報(bào)告中均未提及意識(shí)形態(tài)工作，意識(shí)形態(tài)工作觀念淡薄。
   整改措施：
   1.制定詳細(xì)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。
   整改進(jìn)展情況：1.已在7、8、9三個(gè)月組織學(xué)習(xí)。
   2.黨組織民主生活會(huì)、班子述職述廉報(bào)告中均將意識(shí)形態(tài)工作作為重點(diǎn)進(jìn)行討論研究及匯報(bào)。
  （3）2017年至2019年三年間只在2019年度研究過兩次意識(shí)形態(tài)工作，且安排部署蜻蜓點(diǎn)水，工作任務(wù)未量化到崗，工作責(zé)任未明確到人。2020年同樣存在決策部署滯后，工作重視不夠的現(xiàn)象。巡察組進(jìn)駐20多天后4月24日才召開專題會(huì)議研究，組建意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案。
   整改措施及進(jìn)展情況：
   1.嚴(yán)格落實(shí)黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，明確黨組書記雷鳴為第一責(zé)任人，黨組成員趙從旭為直接責(zé)任人。
   2.黨組班子全年專題研究或部署意識(shí)形態(tài)工作2次以上，將意識(shí)形態(tài)工作納入《2020年度城頭山管理處績(jī)效考評(píng)細(xì)則》，年度總結(jié)匯報(bào)中將意識(shí)形態(tài)工作列入專題匯報(bào)內(nèi)容。
   問題3.資金風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)對(duì)不力
  （4)三年來，開發(fā)公司主營(yíng)收入僅935.23萬元，累計(jì)虧損達(dá)1225.48萬元，凈增銀行借款4850萬元，存在較大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但開發(fā)公司對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)防控重視不夠，債務(wù)化解措施不力。
   整改措施：
   1.加強(qiáng)景區(qū)精細(xì)化管理，改變經(jīng)營(yíng)模式，通過舉辦節(jié)慶活動(dòng)提升人氣和吸引人流，確保入園人數(shù)和營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
   2.招商引資尋求合作伙伴，完善餐廳、游樂園等設(shè)施，提升游客體驗(yàn)感，增強(qiáng)游客滿意度，力爭(zhēng)通過2年努力，達(dá)到年入園人數(shù)60萬人次，實(shí)現(xiàn)年門票收入1000萬元，總營(yíng)收達(dá)到2000萬元。
   3.成立“稻之源”旅行社，作為景區(qū)市場(chǎng)拓展服務(wù)平臺(tái)，增大營(yíng)運(yùn)收入和利潤(rùn)空間。
   4.以“跳出城頭山經(jīng)營(yíng)城頭山”為宗旨，競(jìng)拍涔河砂石開采權(quán)，通過砂石經(jīng)營(yíng)來償還銀行借款和增加收入。
   整改進(jìn)展情況：受疫情及大環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)受到影響。
   （二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)
   問題1.整治形式主義，官僚主義不徹底。
   （5）管理處2017年以來，班子成員的個(gè)別談心談話過于簡(jiǎn)單,存在談話人和談話對(duì)象筆跡一致的問題；集體談心談話記錄中，存在被談話人只簽字認(rèn)可，無認(rèn)識(shí)打算的現(xiàn)象，談心談話走過場(chǎng)，流于形式，沒有起到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。
   整改措施及進(jìn)展情況：
   1.至少每季度開展一次談心談話，突出問題導(dǎo)向和提醒作用，提高談話質(zhì)量，真正起到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。同時(shí)要認(rèn)真做好記錄，被談話人要談?wù)J識(shí)、打算或改進(jìn)措施。